欧盟委员会12月16日宣布，计划在2026年上半年发行约900亿欧元债券，债券募集资金将用于支持乌克兰以及向成员国提供贷款等。相关资金将通过“下一代欧盟”计划、“欧洲安全行动”机制等发放。欧盟委员会表示，在2024至2027年间，向乌克兰提供高达330亿欧元的贷款。

分析人士认为，在欧盟内部对动用俄罗斯被冻结资产支持乌克兰存在分歧的情况下，此次大规模发债计划，旨在为乌克兰提供持续且稳定的资金支持。